Презентовано 2-е издание научно-практических комментариев к нормам Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан по вопросам защиты конкуренции
17 февраля 2017 года в г.Алматы во время работы Ежегодного международного Евразийского антимонопольного форума был презентован «Научно-практический комментарий к Предпринимательскому Кодексу Республики Казахстан. Раздел 4 «Экономическая конкуренция» / Под общ. ред. А.Т. Айтжанова; Центр развития и защиты конкурентной политики, Альянс антимонопольных экспертов. – 2-е изд., перераб. и доп. - Астана, 2017. – 299 с.» (далее - Комментарий).
Комментарии презентовал один из авторов и ответственный редактор работы Айтжанов Алдаш - президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», заместитель заведующего кафедрой «Экономическая теория и антимонопольное регулирование» Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, член Совета по вопросам защиты конкуренции Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, председатель Совета ОО «Альянс антимонопольных экспертов», канд. экон. наук. Он рассказал, что в 2016 г. АО «Центр развития и защиты конкурентной политики» (далее – Центр) по заказу Антимонопольного органа подготовлен и издан научно-практический комментарий к нормам казахстанского антимонопольного законодательства в составе Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – ПК РК).
Второе издание расширено, дополнено и актуализировано исходя из складывающейся практики правоприменения с учетом последних изменений в законодательстве Республики Казахстан в области защиты конкуренции. Новое издание, подготовленном Центром и ОО «Альянс антимонопольных экспертов» при поддержке Антимонопольного органа по собственной инициативе, более детально изложены правовые позиции к основным статьям Раздела 4 «Экономическая конкуренция» ПК РК по состоянию на 1 января 2017 г.
Необходимость в подготовке данного издания комментариев вызвана принятием 28 декабря 2016 г. Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции и государственной поддержки жилищного строительства».
Указанным актом в статьи Раздела 4 «Экономическая конкуренция» ПК РК внесены более 50 изменений и дополнений. Значимые и кардинальные изменения внесены в следующие статьи ПК РК: ст. 169 «Антиконкурентные соглашения», ст. 170 «Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка», ст. 172 «Доминирующее или монопольное положение», ст. 196 «Анализ состоянии конкуренции на товарных рынках», ст. 224 «Решения антимонопольного органа по результатам расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции» и др. Наряду с этим, в Разделе 4 ПК РК появились новые нормы, например, ст. 195-1 «Антимонопольный комплаенс».
В авторский коллектив, подготовивший комментарий, вошли государственные служащие, эксперты, ученые и частнопрактикующие специалисты, в том числе не один год занимающиеся защитой конкуренции под эгидой антимонопольного органа. Так, девять авторов имеют ученые степени кандидатов и докторов наук по юридическим и экономическим наукам; одиннадцать авторов являются действующими, а шесть авторов – ранее работавшими сотрудниками антимонопольного органа (в настоящее время они работают в Центре и вместе с другими ведущими казахстанскими экспертами являются членами общественной организации «Альянс антимонопольных экспертов»).
При этом некоторые авторы комментариев принимали непосредственное участие в разработке проектов и Закона Республики Казахстан «О конкуренции» и Раздела 4 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, а также последних принятых в декабре 2016 г. изменений и дополнений.
Совместная работа авторов позволит сформировать сбалансированную точку зрения на комментируемые нормы антимонопольного законодательства Республики Казахстан и будет полезной для всех, кто профессионально занимается вопросами защиты конкуренции или интересуется этой отраслью законодательства.
Комментарии изданы тиражом в 1 000 экземпляров. Комментарии будут направлены для использования в работе в судебные органы, антимонопольные органы и учебные заведения Республики Казахстан.
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ КОММЕНТАРИЕВ (2-е издание)
АБСАТТАРОВА МАРЖАН НЕСИПБЕКОВНА – руководитель Управления расследований в сфере топливно-энергетического комплекса Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
АЙТЖАНОВ АЛДАШ ТУРДЫКУЛОВИЧ – президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», заместитель заведующего кафедрой «Экономическая теория и антимонопольное регулирование» Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, член Совета по вопросам защиты конкуренции Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, председатель Совета ОО «Альянс антимонопольных экспертов», член Совета НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», канд. экон. наук;
АЛИМКУЛОВ РАМАЗАН СИХЫМУЛЫ – директор РГКП «Национальный центр тестирования» Министерства образования и науки Республики Казахстан, профессор кафедры «Международное право» Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, д-р. юрид. наук;
АХМЕТОВ РУСТАМ НУРЛАНОВИЧ – заместитель председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
БАБЛАНОВ ТЛЕУБЕРДИ КАДЕСОВИЧ – заведующий кафедрой «Экономическая теория и антимонопольное регулирование» Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, канд. экон. наук, доцент;
БАЙЖАНОВ НУРСЕИТ АБСАТТАРОВИЧ – директор Юридического департамента Министерства образования и науки Республики Казахстан, канд. юрид. наук;
БЕГДЕСЕНОВ АМИР БИСЕНГУЛОВИЧ – партнер и патентный поверенный Адвокатской конторы «Саят Жолши и Партнеры», сопредседатель Комитета по вопросам антимонопольного (конкурентного) права РОО «Коллегия коммерческих юристов "Kazakhstan Bar Association" (KazBar)», член Совета по вопросам защиты конкуренции Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и Научно-технического совета по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в сфере интеллектуальной собственности;
БИЖАНОВА ГУЛЬНАРА КАДИРЖАНОВНА – Депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе;
БОЛАТБЕКОВ ЖАНДОС БОЛАТОВИЧ – директор Департамента анализов рынков АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», член Совета ОО «Альянс антимонопольных экспертов»;
ДАРБАЕВ АСАН КОБЕНТАЕВИЧ – заместитель председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
ДЖУМАБАЕВА АЛИЯ МАРАТОВНА – заместитель председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
ДОБРИЯН ЕЛЕНА ИВАНОВНА – руководитель Управления по борьбе с картелями Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
КАЛИЕВ АДЕЛЬ АБАЖАНОВИЧ – заместитель директора Департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии;
КАЛИ ЖАНИБЕК ЖАУБАСАРУЛЫ – директор Департамента правовой экспертизы АО «Центр развития и защиты конкурентной политики»;
КНЯЗЕВА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА – руководитель лаборатории «Центр исследования конкурентной политики и экономики», профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы (Сибирский институт управления), консультант АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», член Научно-методического Совета Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, д-р. экон. наук, профессор;
КУМЕКБАЕВА РАУШАН ЖУМАТАЕВНА – руководитель Управления экономической интеграции Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
КУСАИНОВ АКЫЛБЕК АСКАРБЕКОВИЧ – руководитель казахстанской практики в области конкурентного права международной юридической фирмы «Дентонс», член Совета ОО «Альянс антимонопольных экспертов», член Совета НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», член Совета Коллегии коммерческих юристов Казахстана "KazBar", LLM;
МАКСИМЕНКО ЕЛЕНА ВИКТОРОВНА – юрист международной юридической фирмы «Дентонс»;
МАКЫШ СЕРИК БИХАНОВИЧ – декан экономического факультета Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, д-р. экон. наук, профессор;
МАСИНА ГУЛЬНУР ЖАЙЛАУБАЕВНА – руководитель Департамента Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Актюбинской области;
МЕЛДЕШЕВ ЖАНБОЛАТ ЖАРИЛКАСЫНОВИЧ – президент АО «Центр международных программ» Министерства образования и науки Республики Казахстан;
МУСТАФИН МАРАТ КАРИМОВИЧ – вице-президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики»;
НУРКИШЕВА ЕЛЬМИРА МУРАТОВНА – руководитель Управления расследований в сфере промышленности Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
ПРИМАШЕВ НУРЗАДА МАХАНБЕТОВИЧ – и.о. профессора Института управления» Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, консультант АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», канд. юрид. наук;
РАДОСТОВЕЦ НИКОЛАЙ ВЛАДИМИРОВИЧ – исполнительный директор ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий», президент РОЮЛ «Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана», консультант АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», д-р. экон. наук;
СПАН ЖАНДОС ИБАДУЛЛАУЛЫ – руководитель Управления правового обеспечения Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
ТОЛЫСБАЕВ БАУЫРЖАН СОВЕТОВИЧ - заведующий кафедрой «Менеджмент» Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, д-р. экон. наук, профессор;
ТУЯКБАЕВА МИРА АСЫЛБЕКОВНА – руководитель Управления расследований в сфере транспорта и связи Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
ТОКУШЕВ ЕЛНУР МАРАТОВИЧ – советник президента АО «Центр развития и защиты конкурентной политики»;
ХОЛТУРСУНОВ КУАНЫШ ДЖАЛИЛОВИЧ – вице-президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», член Совета ОО «Альянс антимонопольных экспертов».